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2017-08-08 16:08:10

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  内蒙古经济学家盖志毅介绍,在互联网时代,城乡差距不仅体现在收入差距、医疗差距、教育差距等层面上,数字信息差距也更为明显。将电子商务引进农村可以加快缩小城乡差距,对农村地区的文化改造、观念改造会非常明显。(完)

  中新网天津3月9日电(记者 刘家宇)第十二届中国(天津)国际装备制造业博览会(简称“制博会”)9日在天津梅江会展中心开幕,中外近千款机器人集中亮相。

  据了解,本届展会设有机床、机器人、自动化、3D打印及塑料橡胶5个专业子项目,展出面积近8万平方米,有来自全球20多个国家和地区的近1200家行业知名企业参展,川崎、广数、ABB、发那科、电装、雅马哈、OTC、镭神、西门子等机器人行业的知名企业悉数到场。

  中国民族机器人品牌广州数控在展会现场展出的舞龙机器人为现场观众带来一场震撼的视觉盛宴。世界机器人品牌川崎展示的舞剑机器人和双臂机器人所运用的智能制造理念和技术,代表了目前机器人产业发展的新高度。杭州欢乐飞展出的迎宾机器人、腾讯展出的小小QQ,3D展区的3D打印机等,为现场买家带来了别样的视觉体验。

  展会同期举办的“中国机器人产业高峰论坛”,将搭建一个产学研资用平台,重点讨论中国机器人产业的发展趋势和战略,工业机器人在制造业中的发展方向、应用技术和行业发展策略。

  制博会期间,主办方还将举办“振威杯”2016中国制博会优秀展商评选活动、全国重大拟在建项目发布会、“云智造 大未来——2016中国智能制造高峰论坛”等。(完)

  据了解,该展会为期4日,由中国机械工业联合会、中国国际贸易促进委员会机械行业分会及振威展览共同主办。(完)

  中新网北京3月9日电 (杨程晨)全国政协委员、中国中信集团有限公司董事长常振明9日在北京分析,韩国围棋手李世石不敌谷歌阿尔法围棋(AlphaGo)机器人,全因其开局未把对手当成人,后面四局还有胜算。

  当天,李世石九段与阿尔法围棋的五番棋人机大战首局在韩国首尔战罢,李世石执黑不敌阿尔法围棋。

  少年时加入过中国国家围棋队的常振明,与“棋圣”聂卫平九段当过队友,后来也曾任过国际围棋联盟轮值主席。他坦言,这几日虽还在参加全国政协十二届四次会议经济界别小组讨论,但会一直关注着比赛的进程。

  在常振明看来,与机器人对弈,人类先天是不占优势的。他说,“下棋讲究知己知彼,机器人能够了解李世石,但李世石对计算机做不到知己知彼。”

  今年2月,李世石接受采访时曾表示,阿尔法围棋的棋力相当于三段围棋手的水平,如果人工智能技术继续发展的话,再过一至两年,比赛的结果将很难预料。

  “人工智能进步得太快了,阿尔法围棋通过输棋后不断修改程序,甚至上网练习,现在弱点比较少了。”常振明坦言,自己也看了阿尔法围棋面世最初的几盘棋,“那个时候估计连我都能赢它。”

  据了解,双方将共进行五局较量,第二局比赛将于3月10日打响。常振明期望,“下一盘李世石能赢。”(完)

  中新社北京3月9日电 (记者 郝爽 陈林)9日下午,十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会后,海关总署署长于广洲在经过“部长通道”时表示,将以四个措施推动进出口贸易便利畅通、服务到位。

  第一,双随机,即海关查谁、谁查,都由计算机进行风险设定,减除人为的自由裁量权。海关总署计划在今年7月推广到全国90%的地区。

  第二,通关一体化。去年,海关部门把各关连接起来,全国犹如一关,企业在一个关就能把手续办齐。今年的主要工作是,在税收征管和风险防控上设立一些中心,在执法统一上下更多功夫,使通关一体化更加顺利有效。

  第三,降费。在进出口贸易的环节上,一些费用增加了企业的成本。于广洲表示,要继续加大清理力度,注重清理效果。今年一二月份的减费幅度较大,对于好的企业免收海关查验费,已在广东和上海进行试点。自去年10月份开始试点至今,这一措施为47000家企业降费1.7亿元人民币。

  第四,降低出口的查验率。对那些风险小的企业,在出口方面的查验率要比以往再降一个百分点,使通关在有效防控风险、有效监管的前提下,精准查验,保证既查验得好,又通得快、通得便利。(完)

  中新网北京3月9日电 (记者 马海燕)“中央高校专项资金设计上,13个专项将整合成6个。”中国财政部教科文司司长赵路9日列席全国政协十二届四次会议教育界别小组讨论,就委员们关心的教育预算问题进行解释。

  按照会议议程,当日讨论计划报告和预算报告。赵路介绍的这一情况立即引起许多委员的兴趣。

  6个专项分别是支持“双一流”(一流大学、一流学科)建设、支持高校办学条件建设、支持教育教学改革、支持基本科研业务费、支持捐赠配比、支持绩效拨款。有的专项是延续过去的项目,更多的是由各种项目合成,比如“双一流”专项就由原来的“985”、“211”等多个项目合成。

  为什么要合并?赵路说,近年来专项越设越多,重复交叉、小散乱、目标不清晰的问题就显示出来了。现在,该下的下,该砍的砍。

  “专项经费怎么花?比如,以前‘985’专项,三期就比一期给学校的自主权更大。以后,合在一起会不会给学校带来花钱的难度?”北京理工大学原党委书记郭大成问。

  赵露说,给学校放权,也不代表就无限制。制度要随着专项走,每个专项都会配套相应管理措施。

  “‘双一流’何时实施?”

  “‘双一流’方案正在紧锣密鼓研究中。从财政预算讲,钱都留了。”

  “有些事项没有事先纳入预算,比如仪器设备能不能买?”

  “这要看属不属于政府采购。”

  “中央高校有专项经费,地方‘211’高校怎么办?”

  “走中央转移支付通道。去年中央财政支出8万多亿元人民币,2.7万多亿元是中央本级支出,大部分都是转移支付。”

  “用政府购买服务的方式解决山区教师短缺,他们的医保、社保管不管?”

  “政府购买服务是指在预算单位之外购买的公共服务,必须通过竞争、择优手段拿到。教育服务比如特岗教师,在相应政策上有规定,工资性费用中央财政出,地方财政负责周转房、保险等。”

  委员们的问题越来越多,赵路应接不暇。

  “预算法执行好多年,好多弊病也讲了好多年,比如到年底突击花钱的情况还比较严重,这种情况有没有什么办法改变?”复旦大学教授葛剑雄最后提出了一个大家都忧心的问题。

  2015年全国教育预算支出超过2.6万亿元,如何用好教育经费是一个大问题。

  赵路表示,预算改革就是针对解决实际中的问题,专项经费改革将给高校更多项目资金安排的自主权。今后对所有资金管理办法都要重新修订,预算通过后,相应管理方案就要出台,今年新的拨款制度将全面实施。

  “我们做过大学校长、书记的都知道,所有经费里,生均经费是最好用的,今后能不能提高点生均经费?”又有委员问。

  “那专项经费就要减少了。”赵路答。所有委员都笑了。(完)

  中新社北京3月9日电 (记者 冉文娟)3月9日晚,中国国务院侨务办公室主任裘援平、副主任谭天星在北京会见了列席全国政协十二届四次会议的海外侨胞代表。

  裘援平对列席侨胞们“回娘家”表示欢迎。她说,“十三五”时期是中国崛起、民族振兴的关键阶段。她表示,中国以往的成就来之不易,困难挑战不容忽视,发展信心不能动摇,民族复兴定能实现。

  她说,推动中国崛起和民族复兴大业是海内外中华儿女共同的事业。“十三五”时期侨界大有可为。她希望海外侨胞积极关心参与民族复兴大业,推动海外和谐侨社建设,发挥侨胞们在“一带一路”建设、科技创新、中外文化交流、海外华文教育事业、促进两岸和平统一等方面的优势。

  她说,国务院侨办将出台《国家侨务工作发展纲要(2016-2020年)》。未来五年,国侨办会更加努力维护侨胞的合法权益、增加为侨服务的内容、密切和海外侨社的联系,切实开展更多惠及全体侨胞的实事。今年6月,国侨办将举办世界华侨华人社团联谊大会,汇聚世界各国主要侨领,共商海外和谐侨社建设大计。

  裘援平相信,有一个日益强大的祖(籍)国做后盾,海外侨胞在外一定更有尊严,更能受到人们尊重。

  菲律宾菲华商联总会理事长、菲律宾中国和平统一促进会副会长张昭和代表列席政协大会的侨胞发言。他说,列席大会既是荣誉也是责任,会议期间,列席侨胞踊跃发言,积极建言献策。海外侨胞对中国的发展充满信心。相信在中国政府的领导之下,全面建成小康社会的目标一定能够实现。他对国侨办对海外侨胞的一贯支持表示感谢,并表示将不负期望,开展好各项工作,为祖(籍)国的发展贡献力量。(完)

  经济体制改革的过程是一个最有效地配置资源的过程,对资源进行配置的力量主要有两种:政府和市场。习近平总书记形象地将这两种力量称为“看得见的手”和“看不见的手”,并对它们之间的辩证关系作过多次深刻论述。2016年3月5日,习近平总书记在参加他所在的上海代表团审议时再次指出:“深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好。”请随“学习中国”小编一起学习。 图为:2016年3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大四次会议上海代表团的审议。 一、用好“看不见的手”

  “看不见的手”是亚当·斯密在《国富论》中对“自然秩序”规律所作的比喻。现在,“看不见的手”指的是市场之力。

  我们党对市场的定位是一个不断深化的过程。1992年,党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。党的十五大依然提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:“使巿场在资源配置中起决定性作用”。这个定位,更为透彻地表达了市场经济运行规则的真谛。习近平在对《决定》的说明中指出:“作出‘使市场在资源配置中起决定性作用’的定位,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象。”2014年5月26日,习近平在中共中央政治局第十五次集体学习时指出:“党的十八届三中全会将市场在资源配置中起基础性作用修改为起决定性作用,虽然只有两字之差,但对市场作用是一个全新的定位,‘决定性作用’和‘基础性作用’这两个定位是前后衔接、继承发展的。”

  遵循子市场经济的基本规律,用好市场这只“看不见的手”。尽管市场配置资源存在着过度竞争、事后平衡、外部不经济以及过于偏重“效率”等配置失效的问题,但是市场在灵敏反应市场信号、激发市场主体动力、推进技术进步等方面的作用是无法替代的。两利取其重,两害取其轻。市场决定资源配置是市场经济的基本规律,我们建设社会主义市场经济体制必须尊重和遵循这一基本规律。习近平在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出:“经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”

  坚持问题导向,用好市场这只“看不见的手”。20多年我国社会主义市场经济体制的实践留下了一些“痼疾”,束缚了市场主体活力,阻碍了市场和价值规律充分发挥作用。习近平指出:“提出使市场在资源配置中起决定性作用,其实就是贯彻了问题导向。经过20多年实践,我国社会主义市场经济体制不断发展,但仍然存在不少问题,仍然存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端。这些问题不解决好,完善的社会主义市场经济体制是难以形成的,转变发展方式、调整经济结构也是难以推进的。我们要坚持社会主义市场经济改革方向,从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平开放透明的市场规则,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。”

  管好“看得见的手”,用好“看不见的手”。市场对资源的配置主要是通过价格、竞争等来实现的。当价格高涨时,产品自然会不召而自来,每个生产者也都会力图用好他的资本,生产利润高的产品以便使其产出能实现最大的价值。同样,如果想获得购买者的认可,生产者又必须通过竞争,通过生产物美价廉的产品,通过无意识的增进社会利益来最终实现个人的利益最大化。所以,我们不能人为的扭曲市场,不能以政府命令、行政干预来生产产品,来制定价格,更不能以地方利益为由来划分市场、“拉偏架”,来保护、扶持“僵尸企业”,要简政放权,优化服务改革,实行权力清单。习近平指出:“我们要坚持社会主义市场经济改革方向,从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平开放透明的市场规则,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。” 图为:2016年3月5日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团参加审议。 二、用好“看得见的手”

  “看得见的手”指的是政府之力。市场有无数的生产者与消费者,生产者生产的产品不可能完全等于消费者的需求,当生产与需求严重扭曲时,市场就会失灵;排他性技术、垄断等也会导致市场失灵;不完善的市场体制更是会导致市场失灵。当市场失灵的时候,就需要使用“看得见的手”。社会公共产品与基础设施,有的建设周期长、收益率低,有的不能以盈利为目的;在这种情况下,就要发挥政府的作用。市场如果要维持正常的运转,也需要作为上层建筑的各种制度安排。习近平指出:“我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。”“科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”中国过去35年的经济高速增长,改革开放所取得的巨大成就,这本身就说明了我国政府的作用不仅是必要的,也是重要的。

  用好政府这只“看得见的手”,要对政府授权。通过法律形式赋予政府一定的经济权力,为政府对市场进行必要干预提供制度支持。政府对经济的干预主要包括两个方面:一是市场管理行为,二是宏观调控行为。前者是对市场主体经济行为进行直接干预,后者则是对市场主体的行为进行间接影响。政府通过直接和间接两种方式在微观经济领域和宏观经济领域行使经济权力,履行国家经济管理职能,促进市场经济健康发展。

  用好政府这只“看得见的手”,要对政府限权,保证政府职能不错位、不越位。“大道至简,有权不可任性。”政府这只“看得见的手”也可能像市场一样出现失灵的状况。因此,在对政府授权的同时,更需“限权”,进一步约束和规范政府的行为,有效防止政府干预行为的失灵。2013年3月17日,李克强总理在回答中外记者提问时谈到,“不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。”

  用好政府这只“看得见的手”,政府职能不能缺位,一方面要把该管而没管好的事坚决管好,另一方面,在公共服务、市场监管、社会治理等很多领域,政府要积极来补位。在补位过程中,要促进国家经济权力规范行使,使政府在行使经济权力的同时,意识到权力即意味着义务和责任,一旦政府的市场管理行为或宏观调控行为违法,政府相关部门需依法承担相应的法律后果。习近平指出:“各级政府一定要严格依法行政,切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。” 图为:2016年3月5日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团参加审议。 三、“两只手”相得益彰

  在现代市场经济体系中,政府和市场是相互关联的两个重要组成部分。政府行为往往表现为经济管理和宏观调控,市场功能往往表现为供求、价格自发调节和公平竞争,两者相辅相成、缺一不可,是辩证统一的关系。2014年5月26日,习近平在中共中央政治局第十五次集体学习时指出:“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来,既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。”“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展。”

  十八大以来,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的辩证思想一直贯穿于习近平的思想和实践之中。在中央财经领导小组第七次会议上习近平指出:“实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的全面创新,坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势,增强科技进步对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。”在中央财经领导小组第八次会议上习近平强调:“‘一带一路’建设是一项长期工程,要做好统筹协调工作,正确处理政府和市场的关系,发挥市场机制作用,鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与,同时发挥好政府作用。”在华东七省市党委主要负责同志座谈会上习近平指出:“要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,形成对外开放新体制,加快培育国际竞争新优势。”

  政府作用和市场作用各有千秋、各有其用。习近平指出:“发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的职能是不同的。”市场经济既不是纯粹的自由放任型,更不会是完全的国家干预型,更多是在突出市场决定资源配置、政府有效发挥作用基础上的一种混合型经济。因此,一方面,要从更大的广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。另一方面,政府也要发挥好“看得见的手”的作用,保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。“看不见的手”和“看得见的手”都大有用处,但也都不是万能的,只有“各就各位”,成为优势互补的“黄金搭档”,才能协力保障我国经济社会健康有序地发展。

  习近平指出:“中国要前进,就要全面深化改革开放。”深化经济体制改革就必须处理好政府和市场的关系。只有正确运用“看不见的手”和“看得见的手”,使之相得益彰,琴瑟和鸣,才能上演中国经济发展的速度与激情。

  “扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子”“振兴东北地区等老工业基地是国家一项重大战略,要善于抓重点、攻难点,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部,在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”,习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时的讲话,为东北地区的经济社会发展注入了一剂“强心剂”。

  众所周知,目前东北地区发展遇到新的困难和挑战,一些数据偏“冷”。正如习近平总书记去年在部分省区党委主要负责同志座谈会上强调的,这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因,也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。从发展阶段看,中央实施东北地区等老工业基地振兴战略10多年取得成效,目前正处于“滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。“关键阶段”就要有关键的思想准备,要有化解矛盾和排除风险的决心和办法,而不是束手无策、无所作为。

  现在,中央提出了五大发展理念,《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》也已经审议通过。对于东北地区来说,关键就是结合本地实际,发挥自身优势,抓重点以立主导,攻难点以破障碍。同时更要善于在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。等靠要不行,推一推动一动也不行。关键是要保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,使东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力得到提升。

  对抓好新一轮东北老工业基地振兴,习近平总书记去年就已经提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。现在的关键就是抓好落实。比如,坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,这是推动东北老工业基地振兴的治本之策,必以壮士断腕、“革自己的命”的勇毅,方能释放活力、激发动力。再比如,保障和改善民生必须树立“抓民生也是抓发展”意识,让人民群众有获得感,居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面的社会需求也会不断激发出来。还比如,东北地区工业结构比较单一,必须下大气力改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构,必须按照总书记的要求加快做好“加减乘除”这篇大文章。

  在黑龙江代表团审议时,习近平总书记指出“冰天雪地也是金山银山”,这一理念的背后正是观念的转变与创新。全面振兴,正需要来一场思想观念的大解放,归根到底是要有创新这个意识,有为民服务这根弦,有全面振兴的决心和信心。

  (国平)

  中国强化考核问责机制落实新五年规划“硬指标”

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